行政处罚

• 1.行政处罚的种类：

  
  

  2.行政处罚的设定权：

  
  

  3.行政处罚的规定权：
  ①上位法有设定的下位法不得再设定，但是可以在上位法设定的行为、种类、幅度内做出细化规定

  
  

  4.行政处罚的补充设定权：
  【行政法规】
  ①未实施法律可以补充设定行政处罚
  【地方性法规】
  ①未实施法律、行政法规，可以补充设定行政处罚
  [应当通过听证会、论证会广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明，报送备案时，应当补充设定行政处罚的情况]

  
  

  5.行政处罚的实施主体：

  
  

  6.行政处罚的实施程序：

  
  

  7.行政处罚的实施规则：

  
  

  8.电子技术监控设备进行行政处罚的证据制度：
  ①利用电子监控收集固定违法事实的，电子设备应当经过法制和技术审核，并将设置地点向社会公布
  ②未经审核或经审核不符合要求的，不得作为行政处罚证据
  ③对电子技术监控记录的违法事实，不得限制当事人的陈述申辩权

  
  

  9.治安管理处罚：
  【传唤】
  ①传唤对象为违法行为人[证人、受害人不可传唤]
  ②原则上负责人批准传唤，但现场发现违法，可以口头传唤
  ③应当将传唤原因依据告知被传唤人
  ④对无正当理由不接受传唤逃避的可以强制传唤
  【询问】
  ①可以询问违法行为人、证人、受害人
  ②一般不超8小时，对可能适用拘留的不超24小时
  ③询问笔录核对无误后，被讯问人与讯问人签名或盖章
  ④对被侵害人或证人的询问，应出示证件
  ⑤询问不满16周岁的违法行为人，应当通知其父母或监护人到场
  ⑥询问被害人或其他证人，可以到其单位或住所，也可通知其到公安机关来询问
  【检查】
  ①对违法行为有关的场所、物品、人身进行检查
  ②检查时应2人，亮工作证，并且出示县级政府机关开具的检查证明
  ③但确有必要立即检查的，2人出示工作证件，可当场检查
  ④检查公民住所，必须2人2证才可检查
  ⑤检查妇女由女性工作人员进行
  【扣押】
  ①不得扣押善意第三人财产、不得扣押受害人财产、不得扣押与违法活动无关的财物
  【决定】
  ①自受理之日起不超过30日，案情重大复杂，上一级公安机关批准可延长30日
  【送达】
  ①治安处罚，应当场宣告当场送达
  ②无法当场送达的，2日内送达
  ③行政拘留，应通知被处罚人家属
  ④将处罚决定书副本抄送受害人
  【从轻减轻不处罚】
  ①精神病，不满14的人不处罚
  ②盲人或又聋又哑，从轻减轻或不处罚
  ③已满14不满18的，从轻或减轻处罚
  【适用调解】
  ①民间纠纷引起的打架斗殴损毁他人财物，情节较轻的，可以调解，调解达成协议，不予处罚
  ②经调解未达成协议或不履行的，按照本法规定，对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人就民事争议向法院提起民事诉讼

  
  

  10.罚款的执行：
  ①决定者—行政机关，收缴者—银行，归属者—国库
  ②当事人应在收到处罚决定书 15 日内，到银行缴纳
  ③超期不缴纳的，按日加处 3%罚款，加处罚款不得超出罚款本数，在行政复议或行政诉讼期间，不得进行加处罚款
  ④罚款不得作为行政机关的考核考评指标

  
  

  11.拘留的执行：
  ①作出决定的公安机关送达拘留所执行
  ②有多种违法都要拘留的，可以合并执行，最长期限不超20天
  ③对已满14不满16的、已满16不满18且初次违反治安管理的、70岁以上的、怀孕或哺乳1岁小孩的，依法作出拘留处罚决定，但不送往拘留所执行

  
  

  12.行政拘留的暂缓执行：[同时满足以下条件]
  ①行政复议或行政诉讼中
  ②当事人申请
  ③公安认为不危险
  ④按每日交200元标准的保证金或被处罚人近亲属提出担保人

  
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